个人所得税的产生与变革及存在的问题与对策

内 容 摘 要

个人所得税与每一个人息息相关，为了使更多人了解个人所得税，使个人所得税能够更好地发挥其在收入分配中的作用，本文主要介绍了个人所得税产生的历史背景及1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过的《中国华人共和国个人所得税法》的简要内容。同时介绍了个人所得税法产生以来至2020年期间的七次改革的特定背景、每一次修改的侧重点和着力点。虽然每次改革都使个人所得税更加完善，但依然存在着各种各样的问题，本文就主要通过回顾个人所得税的产生与变革，以及个税体制中存在的问题及对策，以期更全面地了解个人所得税，更深入地理解改革、更快的适应改革，在个税的改革和日常征收管理中发现问题、找出原因、最终解决个人所得税的征管问题。

[关键词]：个人所得税；产生；变革；存在问题；对策

目       录

内容摘要………………………………………………………………………………1

1个人所得税的产生…………………………………………………………………3

2个人所得税的改革历程及取得的成就……………………………………………4

2.1  1993年的第一次修改……………………………………………………4

2.2  1999年的第二次修改……………………………………………………4

2.3  2005年的第三次修改……………………………………………………5

2.4  2007年进行的两次修改…………………………………………………5

2.5  2011年的第六次修改……………………………………………………6

2.6  2018年的第七次修改……………………………………………………7

3 我国个人所得税制度存在的问题………………………………………………9

3.1  公民纳税意识薄弱………………………………………………………9

3.2  偷税漏税现象依然存在…………………………………………………10

3.3  个人所得税征收难度较大………………………………………………11

3.4  起征点没能根据物价水平及时进行调整………………………………11

3.5  个人所得税处罚力度不够………………………………………………12

3.6  基本征管人员综合素质不高，服务意识不强…………………………12

4 对完善个人所得税征收管理的建议……………………………………………13

4.1  加强对个人所得税征收管理、涉税知识的普及、宣传教育…………13

4.2  加强对个人所得税征管人员的素质培训………………………………13

4.3  完善全员申报纳税机制…………………………………………………14

4.4  加强法制建设，加大处罚力度…………………………………………14

5结论…………………………………………………………………………………14