试论当前中国税收信用体系的建立

内 容 摘 要

收税信用是社会信用体系的重要组成部分，在社会主义市场经济中有着非常重要的地位和作用。税收信用未做社会诚信的一个重要组成部分，日益引起了社会各界的广泛关注，正税收信用在一定程度上标志着社会的法治、民主和文明程度，影响国家和政府的形象。

税收信用的缺失在理论上源于信息不对称理论，在实践中，由于中国在由计划经济向市场经济转变过程中社会对于税收诚信的认识和需求出现了错位。对于税收信用涉及政府、纳税人、社会三方主体，起构建的重点领域应体现在：政府应着力构建相关制度并起到示范作用，纳税人应努力培养诚信纳税的精神，社会应形成对税收信用肯定的氛围。

税收信用体系的建立有利于优化经济环境，提高税收管理水平，保护守法纳税人的权益，应从立法、执法等各环节加强和完善相关政策措施，促进税收信用体系建设。加强信用建设，建立完善的社会信用体系已成为保障我们市场经济健康运行的关键之举。

[关键词]：税收；信用体系；纳税环境;纳税人

目       录

1 导论3

1.1研究的背景和意义3

1.1.1研究背景3

1.1.2研究的目的和意义3

1.2研究的思路和方法3

2中国税收信用现状分析4

2.1税收信用现状缺陷和问题4

2.1.1 缺乏有关诚信的法制约束4

2.1.2 政府与纳税人权利义务观念错位4

2.1.3 税务干部素质问题5

2.1.4 评税标准在少数税务干部手中5

2.1.5 失信成本偏低5

2.2对税收信用现状分析的思考5

3 建立税收信用体系的必要性6

3.1 优化经济环境的需要6

3.2 推进依法治税的需要6

3.3 税务机关提高税收征管水平的需要7

3.4 纳税人提高和维护自身信用的需要7

4税收信用体系建设的内容8

4.1 征税队伍建设8

4.2 征信系统建设8

4.3 纳税信用评级机制建设8

4.4 中介信用监管9

4.5税务稽查9

5 税收信用体系建设中需要注意的问题及建议10

5.1 问题10

5.1.1 用税信用风险问题10

5.1.2 征税信用风险问题10

5.1.3 纳税信用风险问题10

5.2 建议11

5.2.1 建立信用记录反馈机制11

5.2.2 建立社会信用法律框架11

5.2.3 加快税收信用管理与国际接轨11