浅析我国当前个人所得税征收中
存在的问题与对策
内 容 摘 要
我国于1980年开征个人所得税，自改革开放以来，我国经济迅速发展，个人所得税在税收方面占据的地位越来越显著，它已经成为我国继增值税、企业所得税之后的第三大收入税种。个人所得税是调整个人与国家利益关系分配的重要经济杠杆，是增加我国财政收入的重要手段之一，对于调节我国城乡居民收入的分配、深化经济体制改革、调节区域经济、促进对外贸易、缩小贫富差距等方面起着重要作用。随着市场经济体制的建立和发展，以及中国加入WTO和经济全球化，现行个人所得税制逐步显露出税制模式不科学、税制结构设计不合理、调节收入分配乏力等缺陷。虽然近些年我国对个人所得税税制进行几次改革，但效果仍不甚理想。随着国家与时代发展的进步，全社会对充分发挥个人所得税调节收入分配不公、平衡税收负担的重要作用提出了更高的要求。因此，改革和完善我国个人所得税制，是市场经济发展的必然趋势。若存在的问题得不到妥善解决，势必会在一定程度上造成减少财税收入、扩大贫富差距等现象。我们应充分结合我国国情与现状，并适当借鉴国外的政策，取其精华，去其糟粕，从而完善我国的个人所得税法律制度与政策。
[关键词]：个人所得税的征收、改革，存在问题及政策完善
目 录
个人所得税税法概述
1.1个人所得税的产生和发展................................................3
1.2我国个人所得税的发展历程..............................................3
现行个人所得税法存在的问题
2.1分类课税模式有失公平与效率............................................4
2.2对居民纳税人和征收范围界定不科学......................................4
2.3费用扣除标准不合理....................................................5
3、 个人所得税法的改革与完善
3.1实行综合和分项相结合的税制模式........................................5
3.2调整纳税人的认定标准及认定范围........................................6
3.3实行宽税基、低税率、少优惠、严管理的税收政策..........................6
3.4严格税收征管、建立有效的个人收入监控机制..............................6
3.5建立有效的稽核和处罚制度..............................................7
3.6完善人所得税制改革相关的配套措施......................................7
