我国个人所得税征收中存在的问题与对策
内 容 摘 要
个人所得税是主体税种，在财政收入中占较大比重，对经济亦有较大影响。但实现综合与分类相结合的税制改革难度，主要体现在征管难度较大、征收成本较高、个人纳税意识尚不强等方面。
个人所得税是实现社会公平的重要手段，个人所得税是对高收入人群设置的征税税种，具有明显的倾向性。在我国现行的税种中，只有个人所得税规定了明确的广泛适用的起征点和免征额，达不到起征点的，不征税；超过起征点的，只对超出部分征税。起征点的确定以保证人民基本生活为标准，起征点的提高就是很好的例证，其目的在于保障人民的基本生活，税收不渗透于人民的基本生活费用。
实现综合与分类相结合的税制改革难度，主要体现在征管难度较大、征收成本较高、个人纳税意识尚不强等方面。
合理的个人所得税制度不仅可以有效防止收入分配差距,而且对我国经济的稳定发展有积极的推动作用。文章通过分析个人所得税存在的问题，分析个人所得税改革对经济增长的影响，为我国个人所得税体制的完善提出建议。
[关键词]：个人所得税；存在的问题；现状及建议；
目 录
个人所得税的概念与类型(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((（6）
实行分类征收(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((（6）
超额累进税率与比例税率并用(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((（6）
费用扣除方式多样(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((（6）
计算简便((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((（6）
采取源泉扣缴和个人申报两种征纳方法((((((((((((((((((((((((((((（6）
个人所得税纳税人和征税范围(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((（6）
（一）工资、薪金所得(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((（7）
（二）个体工商、个人独资企业和合伙企业的生产、经营所得(((((（7）
（三）对企事业单位的承包经营、承租经营所得((((((((((((((((((((((((（7）
（四）劳务报酬所得((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((（7）
（五）稿酬所得(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((（8）
（六）特许权使用费所得((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((（8）
（七）利息、股息、红利所得((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((（8）
（八）财产租赁所得(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((（8）
（九）财产转让所得(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((（8）
（十）偶然所得(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((（8）
（十一）其他所得((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((（9）
个人所得税适用税率以及发展历程((((((((((((((((((((((((((((((((((((（9）
（一）综合所得(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((（9）
（二）经营所得适用5级超额累进税率((((((((((((((((((((((((((((((((((((（10）
（三）比例税率((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((（10）
（四）我国个人所得税的发展历程(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((（10）
我国个人所得税目前存在的问题((((((((((((((((((((((((((((((((((((((（13）
分类所得税制产生的不公平问题((((((((((((((((((((((((((((((((((((((（13)
税制结构不合理，导致税负不公((((((((((((((((((((((((((((((((((((((（14)
针对我国个人所得税改革的建议(((((((((((((((((((((((((((((((((((((（18）
从分类制所得税向综合制所得税转变((((((((((((((((((((((((((((（19）
完善个人所得税的“扣除额”制度(((((((((((((((((((((((((((((((（19）
建立诚信纳税档案和激励机制((((((((((((((((((((((((((((((((((((((（19）
结论(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((（19）
文献
