摘 要
本文围绕个人所得税作为财政工具，起着调节收入分配这一重要作用。但由于我国的个人所得税起步较晚，目前发展还有待改进，通过分析我国个人所得税现状，指出其存在的主要问题。主要表现在：现行模式难以体现公平合理，特别在税率结构、费用扣除方式、起征点的确定以及课税范围等方面存在许多不合理，导致税负不公平；公民纳税意识淡薄，偷逃税现象较严重；个人所得税征管制度不健全，税务部门对于纳税人的收入来源缺乏相应的监督机制；税收优惠政策多、漏洞大。从而提出中国个人所得税改革的方向和措施，即完善个人所得税制，在税制模式的选择上完善综合征税与分项征收相结合的税制模式；调整税率结构，建议降低税率、减少税率档次实现公平税负；提高公民纳税意识；提高征收管理手段，减少税源流失，扩大征税范围。建议；开征遗产税、赠与税、个人财产税、个人消费税等；更有效地发挥个人所得税在政治、经济和社会生活中的积极作用。
关键词：个人所得税 ；弊端；制度；对策
目 录
摘要……………………………………………………………………………………1
目录……………………………………………………………………………………2
引言……………………………………………………………………………………1
1.我国现行个人所得税制的弊端……………………………………………………2
1.1费用扣除方面存在的问题 ………………………………………………………2
1.2公民纳税意识淡薄 ………………………………………………………………3
1.3宏观调控能力弱，对经济变化的反映缺乏弹性 ………………………………3
1.4征管方法存在漏洞 ………………………………………………………………4
1.5税务机关征收管理难以到位 ……………………………………………………5
2.完善个人所得税制的设想…………………………………………………………5
2.1建立以家庭为课税对象的个人所得税制 ………………………………………5
2.2优化分类同综合相结合的混合型税制结构模式 ………………………………6
2.3建立科学合理的费用扣除标准 …………………………………………………7
2.4实行税收指数化调整 ……………………………………………………………8
2.5适应修改税率，有效控制个人收入源泉………………………………………10
2.6加强税收征管，建立以源泉扣缴和纳税人自我申报制度相联合的征管方法11
结束语 ………………………………………………………………………………12
文献
