我国当前个人所得税征收中存在的问题与对策

我国个人所得税起步较晚，修订后的个人所得税法其运行过程中，存在着税制不完善、公民纳税意识淡薄、执法不严等问题，致使税款流失严重。因此，完善我国个人所得税制，使其更加规范化，符合国际惯例，与此同时建立合理的税收征管制度，是市场经济发展的必然趋势，也是新世纪我国经济发展的新课题。

【关键词】： 纳税意识；个人所得税制模式； 税率； 税基

                      目   录

 一 、个人所得税在国内外的现状4

 (一)个人所得税在国内的现状4

 (二) 个人所得税在国外的现状4-5

 二、我国现行个人所得税存在的问题5

 (一)税制模式问题5

 1现行个人所得税制模式，不能充分贯彻其立法原则5

 2造成合法避税给征收部门带来困难，导致税源流失5-6

 3现行模式对扣除的规定不合理6

 （二）税基问题6

 （三）税率问题6

 （四）纳税意识薄弱，偷逃税现象严重6-7

三、完善个人所得税的基本思路7

    (一)标准扣除法和项目扣除法7

    (二) 对生计扣除采用家庭系数法7

    (三) 引入税收指数化条款7-8

四、进一步改革和完善我国个人所得税的对策8

（一）建立科学合理的个人所得税制8

（二）建立有效的个人收入监控机制8-9

 1采取有效措施，力促隐形收入公开化9

 2完善劳动人事管理制度，逐步实现收入完全货币化9

   （三）建立健全科学合理的费用扣除制度9

1基本扣除项目9

(1)纳税人年基本免征额9

(2)家庭抚养人口扣除额9

2带有政策导向性的特别扣除额或免税所得9-10

(1)子女教育费特别扣除10

(2)不动产投资特别扣除10

(3)教师收入免税所得10

(4)稿酬、版税、演讲等收入免税所得10

 （四）合理设计税率10

 （五）完善税收征管体系10

 1完善个人所得税“双向申报”制度11

 2加强相关部门的配合11

 3加大个人所得税税法宣传力度11

 4增强公民自觉依法纳税的意识11

 总结12

 文献