关于改进公益二类事业单位预算管理的思考

关于改进公益二类事业单位预算管理的思考

内 容 摘 要

公益二类事业单位，是指承担高等教育、非营利性医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的事业单位。由于公益二类事业单位既要为机关行使职能提供支持保障服务又由市场配置资源，既有财政拨款，又自主创收，所以收支形式多样，预算管理工作也更加复杂。近年来，公益类事业单位在提供公共服务等方面发挥了重要作用，相应的资金来源和掌握的资产更加丰富，如何提高财政资金使用效益，成为管理者关注的重点，因此公益性二类事业单位越来越重视预算管理，单位预算管理水平也有所提升，但仍旧存在很多问题，比如预算编制科学合理性不高、预算执行进度缓慢、预算绩效流于形式等。本文首先介绍了公益事业单位加强预算管理的重要性，通过以Z研究院的预算管理改革为例分析了公益二类事业单位预算管理普遍性的问题，提出了普及全面预算管理念、加强制度建设、提高财务信息化水平等改革措施，希望对于其他公益二类事业单位预算管理的规范化和体制改革的顺利进行提供一些借鉴意义。

关键词：公益二类事业单位;预算;问题;措施

目       录

1.引言6

2.公益二类事业单位加强预算管理的重要性7

2.1公益二类事业单位预算管理的特点7

2.2公益二类事业单位加强预算管理的意义7

2.2.1有助于统筹资金使用8

2.2.2有助于加强单位内部的沟通和协调8

2.2.3有助于促进事业单位目标的实现8

3.公益二类事业单位预算管理现状和存在的问题——以Z研究院为例9

3.1预算管理意识不足9

3.2预算管理组织机构不健全9

3.3预算编制不完整10

3.4预算编制科学合理性有待改善10

3.5预算执行进度慢10

3.6没有根据重大变化进行预算调整10

3.7预算绩效评价流于形式11

3.8信息化建设较为滞后11

4.完善公益二类事业单位预算管理的对策12

4.1提升对预算工作的重视程度12

4.2健全组织机构明确预算管理分工12

4.3提高预算编制的完整性13

4.4提高预算编制的科学性13

4.4.1做好预算编报准备工作13

4.4.2统一测算标准13

4.5加快预算执行进度14

4.6制定重大变化预算调整制度14

4.7发挥预算绩效评价激励作用15

4.8加快财务信息化进程15

5.Z研究院加强预算管理取得的成效16

6.结束语17