关于我国增值税转型问题的思考

内 容 摘 要

自2004年7月1日起，经国务院批准，在东北地区“三省一市”的八个行业开始试点，取得预期成效，2007年7月起又延伸到中部六省二十六个城市继续试点，为增值税改革推向全国不断积累经验，做好充分准备。从2009年1月1日起，开始在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。

自2009年1月1日起，我国在全国范围内实施增值税转型改革，意味着我国增值税开始由生产型向消费型过渡。生产型增值税一方面造成重复课税、抑制投资等;另一方面也造成增值税制度运行中出现诸多问题,如征税范围狭窄、纳税人划分对经济运行的干扰等。消费型增值税无疑是当前中国增值税转型的最佳选择。消费型增值税不仅可以消除重复征税因素，降低企业设备投资税收负担，合理界定并规范纳税人的行为，不断强化税收征管，鼓励企业技术进步和促进产业结构调整和升级，确保增值税顺利转型。

关键词：增值税改革、增值税转型、税收负担。

目       录

增值税的分类及其生产型增值税存在的问题-------------------1

 （一）、增值税的分类------------------------------------1

 （二）、生产性消费税存在的问题--------------------------1

增值税转型的必要性研究------------------------------2

、从经济形势分析---------------------------------2

  （二）、从加入WTO与对外贸易方面来分析-------------------2

      1.从进口环节--------------------------3

      2.从出口环节----------------------------3

三、对中央财经政策和货币政策的影响------------------3

、进一步转变政府职能------------------3

、推进财税体制改革-------------3

、深化改革-----------------3

、推进社会事业----------------3

、推进社会和行政创新-------------------3

四、实行消费型增值税是我国的必然选择-------------------3

、实行消费型增值税四当前经济发展的需要-----------4

、增我国实行的消费型增值税的条件已经成熟----------4

、全面推进增值税转型是可行的--------------4

五、关于我国增值税转型问题的思考-----------------4

、加强现代化征管手段建设和稽核检查制度建设，提高征管水平-------4

、增值税转型是一个循序渐进的过程，不可一蹴而就-----------5

、分阶段扩大增值税的征收范围-------------------5

、改进仅凭发票抵扣税款的制度--------------5

、综合配套，综合治理----------------------5

六、建议及措施-----------5

（一）、将现行的“增量扣税”改为“全额扣税”-----------5

（二）、在改革策略上可实行分步走-------------5

（三）、强化计算机征管系统--------------6

（四）、适当开征新税种------------6

七、归纳总结-------------6