我国财政转移支付制度浅析问题原因及解决思路

一、我国财政转移支付制度运转现状3

（一）转移支付对城乡贫富差距的影响3

（二）转移支付对城镇地区间贫富差距的影响5

（三）转移支付对农村地区间贫富差距的影响7

二、我国财政转移支付制度存在的主要问题及原因分析9

（一）转移支付的目标定位及实践操作困境9

（二）转移支付中各级政府的责权界定不清10

（三）转移支付方式不合理10

（四）转换支付中效率损失严重11

三、完善和健全我国财政转换支付制度的建议12

（一）推进转移支付制度法治化12

（二）健全转移支付方式和手段14

（三）转移支付应层次推进15

（四）缩短转移支付链条16

参 考 文 献18

内 容 摘  要

    作为我国财政体系重要组成部分的政府间财政转移支付制度，其目的应该是以平衡各地区、家庭和个人的贫富差距为主旨，但考察发现，我国现行的转移支付制度在运行中存在问题，结果表现为其不仅未有效实现缩小城乡贫富差距、城镇和地区间贫富差距的预期目标，反而一定程度上加大了这些差距。究其原因，一是转移支付的目标定位及实践方面的困境，二是转移支付中各级政府的责任界定不清，三是转移支付的方式不合理，四是转移支付效率损失严重等。为此应从四个方面着手进行完善，一是推进转移支付制度法治化，二是健全转移支付方式和手段，三是转移支付应层次推进，四是缩短转移支付链条。