关于税费改革问题的探讨

从我国现实中存在的税费比例失调现象入手,认为税费比例失调是我国政府财政行为不规范的突出表现,在市场经济中有着多方面的负面影响,而政府财政行为不规范的实质主要在于政府财政机制不规范。主要从以下方面分析:

一、税收与收费的功能及我国的现状

二、税费失调的主要成因分析

三、“税费改革”与规范政府财政行为的措施和途径

内 容 摘 要

长期以来，党中央国务院十分关心农民负担问题。尤其是改革开放以来，党中央国务院曾三令五申，采取种种措施以减轻农民负担，然而，由于现行农村税费制度和征收办法不尽合理，农村体制本身存在缺陷，分配关系扭曲，乡镇政府收取税费不规范更原因，致使广大地区农民负担不但没有减轻反而日益加重,费大于税现象十分突出，存在着收费混乱，甚至费大于税，以至于群众意见很大，有的地方人民不堪负重。解决农民沉重负担问题，不仅关系到亿万农民脱贫至富，还关系到国民经济的持续发展。从90年中后期开始，“税费改革”便成为理论和实际部门的热门话题，并逐渐形成了必须进行“费改税”的共识，希望尽快进入实际操作。但是，实施“费改税”是一项难度很大的工程，它将涉及到方方面面的利益格局的调整，甚至体制改革创新等问题。首先要清楚税与费在本质上不同，其二是，费改税的必然性 ，其三是，费大于税的危害性，其四是，费改税的目的以及费改税后必须解决的问题。