目 录
论文摘要及关键词……………………………………………………………………2
一、我国贫富差距的现状及个人所得税发挥调节收入分配作用的概况…………3
（一）我国贫富差距的现状…………………………………………………………3
（二）我国个人所得税发挥调节收入分配作用的概况……………………………3
二、我国个人所得税在调节收入分配方面存在的问题及原因……………………4
税制模式难以体现公平合理…………………………………………………4
1、工薪阶层税率偏高………………………………………………………………5
2、逆调节……………………………………………………………………………5
（二）我国个人所得税制明显歧视劳动，重视资本………………………5
（三）费用扣除不合理………………………………………………………………5
（四）计税标准不合理………………………………………………………………6
（五）税务部门征管信息不畅、征管效率低下……………………………………6
三、对加强我国个人所得税调节收入分配职能的建议……………………………6
（一）建立综合征收与分项征收相结合的税制模式………………………………7
（二）调整费用扣除标准，减轻低收入人群实际纳税负担………………………8
（三）调整征税侧重范围，发挥税收调节作用……………………………………9
（四）提高征收管理手段，加强纳税监管力度……………………………………9
1、可以推行全国统一的纳税人识别号制度………………………………………9
2、建立个人信用制度………………………………………………………………9
3、实行双向申报制度………………………………………………………………9
4、建立计算机征管系统……………………………………………………………10
5、加大宣传力度，提高公民纳税意识……………………………………………10
参考文献 ……………………………………………………………………………11
内 容 摘 要
随着改革开放的不断深入和我国经济建设的飞速发展，我国居民的收入水平在逐步提高，与此同时个人之间收入的差距也在不断扩大，贫富两极化已到了相当严重的程度。现行的个人所得税征管体制已经越来越难以适应形势的发展。如何通过深化个人所得税的征管改革，完善个人所得税征管机制，提高调节个人收入能力，缩小居民收入差距，缓解分配不公的矛盾，成为人们关注的问题。本文试对目前个人所得税调节效果不理想的成因及今后改善的方向进行分析，提出改革建议。
关键词：个人所得税 收入分配调节 改革建议
