财政支出绩效评价制度建设

目       录

一、建立财政支出绩效评价制度的重要性和必要性

（一）建立财政支出绩效评价制度是顺应公共管理潮流的需要

（二）建立财政支出绩效评价制度是进一步完善公共财政框架的需要

（三）建立财政支出绩效评价制度是转变财政职能、加强支出管理、提高决策水平的需要

二、国内外财政支出绩效评价制度研究与实践

（一）国内外财政支出绩效评价制度理论研究

（二）我国财政支出绩效评价制度的实践应用

（三）财政支出绩效评价制度存在的问题

三、建立财政支出绩效评价制度的建议

（一）积极开展财政支出绩效评价理论研究

（二）促进财政支出绩效评价实践的科学化

（三）积极营造绩效评价的社会环境条件

内 容 摘 要

上世纪七八十年代，西方各国为摆脱财政困境和提高政府效率，相继掀起了政府改革的热潮，“新公共管理”运动在英美等国起源，并逐步扩展到全世界。到九十年代，新公共管理运动已经成为席卷欧美主要发达国家、其他发展中国家和转型国家的一场声势浩大的世界性行政改革浪潮。其中加强政府财政支出绩效评价是政府进行内部管理改革的重要组成部分，并“期待能够发展出一套绩效指标以便对组织实现其预期目标的过程进行测量”。随着经济全球化、信息化的加剧和社会主义市场经济体制以及公共财政体制框架的逐步完善，财政支出的绩效受到社会各界越来越多的关注。参照国际做法，结合本国实际，国内广东、北京等省市在财政支出绩效评价方面进行了有益的探索，取得了一定的成效，积累了一定的经验，也暴露出一些问题。如何根据政府绩效目标，运用评估指标对政府部门履行行政职能所产生的结果及其影响进行评价或者评估、划分绩效等级、提出绩效改进计划和运用评价结果来改进绩效，提高财政支出的绩效水平，已成为当前财政工作的重要内容。