关于增值税改革的几点意见

增值税制度的产出与发展。

增值税改革中存在的问题。

税收制度方面

1、征税范围偏窄

2、税率设计偏高

3、税款抵扣方面

4、减税、免税等税收优惠政策繁多

5、从小规模纳税人购进货物或应税劳务不能抵扣

纳税人结构方面

    1、存在的问题

    2、产生的原因

税务机关征管方面

三、关于完善增值税制度的几点思考。

（一）关于增值税转型

    1、实行消费型增值税，固定资产存量问题难以解决

    2、实行消费型增值税，专用发票管理压力加大，税收收入流失的风险和压力加大。

    3、实行消费型增值税将面临两难风险的严峻考验

    4、消费型增值税对无形资产的抵扣问题如何处理

    5、我国经济增长方式尚未根本转变，实行消费型增值税，可能刺激外延扩大再生产

（二）关于纳税人结构

    1、改变按销售额大小一刀切的做法

    2、降低销售额标准，将更多的企业列入一般纳税人范围

    3、改变以销售额为单一标准的做法

    4、改变以取消一般纳税人资格来处罚违规企业的做法

（三）关于征收管理

        1、账簿封锁法

2、成本分析和推算技术

3、 发票对号法

4、跟踪追查法

5、 网络检索法

6、 重点抽查询问法

内 容 摘 要

自1994年全面实行增值税以来，增值税税收收入逐年上升，占据我国税收收入的“半壁江山”。日益显示出其在经济和社会发展中的重要作用。经过十年的运行，增值税对我国经济社会发展作出了积极的贡献。然而，在运行中，也暴露出目前增值税制度存在的一些问题。这些问题，影响了增值税运行的效果，对经济的发展也显现出一些负面影响。主要是目前实行的生产型增值税与经济发展要求不相适应以及制度缺陷所引起的一些不正常的现象。为了经济的可持续发展，有必要对增值税进行相应的改革。本文将对此做一些简单的分析。

关键字：增值税  制度  类型  征收管理  改革