税收流失问题研究

一、税收流失因素分析

纳税人状况因素

纳税意识

办税能力

税收负担

税收制度缺陷因素

1．税收政策的导向目标不够明确

2．税收优惠政策存在漏洞

3．税收政策还存在种种不成熟与不规范的做法。

4．税收政策的覆盖面不广

（三）税收征管体系不完善因素

1．税源管理不到位

2．征、管、查缺乏协调运作机制

3．个体税收征管漏洞较多

（四）分税制财政体制因素

（五）税收信息化建设滞后因素

二、减少税收流失的对策

（一）税收监控机制

1．理顺机构设置，明确职责范围，为强化税源管理提供组织保障。

2．建立统一的纳税人登记代码及其管理制度。

3．完善重点税源管理办法。

4．实行税源分类管理。

5．为适应入世后新的经济形势，防止税收流失，需要完善的税收政策

（二）税务管理机制

（三）税收处罚机制

1．强化税务稽查

2．严格执法过错责任追究制

3．建立和完善评税规程

（四）纳税服务机制

内 容 摘 要

税收流失困扰着税收，也威胁着国家的经济秩序、经济安全和经济发展，是我国目前乃至今后较长一段时间内不得不面临的一个难点问题。本篇论文由从纳税人状况、税收制度缺陷、税收征管体系不完善、分税制财政体制、税收信息化建设滞后五个因素分析了我国税收流失的原因，提出了建立税收监控、税务管理、税收处罚和纳税服务四大防范机制有效地减少税收流失的对策。