目 录
依法治税的内涵 ……………………………………………3
（一）法与税法的概念和本质………………………………3
（二）法与税收的关系………………………………………3
（三）依法治税的内涵………………………………………5
（四）法定的征纳双方的权利和义务………………………5
对我国依法治税的现状分析 ………………………………6
（一）税收立法中存在的问题………………………………7
（二）税收执法中存在的问题 ……………………………7
（三）依法治税外部环境存在的问题 ……………………8
（四）执法干部队伍方面存在的问题 ……………………9
加快我国依法治税进程的具体对策 ………………………9
（一）尽快颁布税收基本法，提高法律级次，完善税收
立法体系…………………………………………………10
（二）科学合理划分税权…………………………………… 10
（三）重在治权，完善税收执法体系……………………… 10
（四）健全护税协税体系，优化依法治税的社会环境…… 11
（五）构建科学的岗责体系，健全责任追究机制 …………11
（六）强化信息化建设，完善依法治税的技术支撑体系 …11
（七）健全教育培训体系，为促进依法治税提供素质保障12
内 容 摘 要
江泽民总书记在党的十五大的报告中明确指出，“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略”，“坚持有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，是党和国家事业顺利发展的必然要求······一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利，实行执法责任制和评议考核制。”具体到税务机关，依法行政的核心就是依法治税。从1988年首次确立以“依法治税”为指导思想，到今天全面坚持依法治税，依法治税的思想逐步成熟，深入人心，税收法制建设取得了较大成绩：税收管理日趋规范，税收执法监督机制初步建立，纳税人纳税意识明显增强，税务人员执法水平明显提高。但是，从目前状况来看，税收法治水平与依法治国、依法治税的要求还有较大的差距，存在着立法不健全，人治现象普遍存在，监督、稽查不力，外部税收环境不够理想等问题。为了提高税务机关依法行政，纳税人依法纳税，全社会依法协税护税的水平，本文对目前我国在依法治税方面的现状和存在问题进行了深入的剖析，并在此基础上寻求加快我国依法治税进程的具体对策。
