基层税务稽查存在的问题及对策建议

一、当前基层税务稽查现状分析

（一）基层税务稽查软硬件环境优化，但仍需进一步完善

（二）自上而下的机制体制改革效果明显，但任重而道远

二、基层税务稽查存在的问题

（一）税务稽查人员素质不高，影响综合查帐办案水平

（二）稽查选案随意性强，盲目选案致辞使稽查效率不高

（三）忽视 “听取陈述”程序，稽查执法程序不规范

（四）调查取证不慎密、不周全，遗留税收执法隐患

（五）执法监督不力，考核制度存在缺陷

三、改进基层稽查工作的几点对策建议

（一）完善人才引进机制，强学习提高稽查人员素质

（二）引入纳税评估方法体系，解决稽查选案随意性问题

（三）规范稽查执法程序，从根本上减少执法隐患

（四）加强监督完善制度，建立税务稽查制约体制

内 容 摘 要

     近年来，随着信息化技术手段在税收征管领域的广泛应用，一定程度上遏制了税收违法行为，堵塞了税收征管漏洞，减少了国家税收流失。尽管如此，为发国家税收财，宁愿铤而走险的少数不法经营者没有因此而收敛，反倒是偷税手法翻新不断，偷税形式更加隐蔽，逐步呈现出高智商作案特点。税务稽查面临的形势更加严峻，工作难度更加加大，要同时面临来自自身建设问题和税收违法行为的考验和挑战。如何应对瞬息万变的税收执法环境，建立起协调、高效的稽查运转机制，有效打击涉税犯罪行为，构建和谐的税收征管秩序呢？笔者以为，治外先治内，必须从税务稽查队伍素质建设、稽查方法体系建设、制约机制建设、考核制度建设等方面加强探索、创新、突破才是解决问题的根本。