我国税收流失问题研究

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目前我国税收流失的现状

税收流失产生的负面影响

我国税收流失的原因分析

解决税收流失问题的几点思考

内容摘要

众所周知，税收流失是指在现行的税收法律制度下，本应征收的税款没有征收或没有及时征收，而留在了企业和个人手中的现象。税收作为国家宏观调控经济的杠杆和政府职能的重要组成部分，既是国家经济的晴雨表，又是重要的经济杠杆。税收流失是困扰社会发展的一个重大问题，它不仅会影响一国政府的财政收入，而且还会导致政府经济信息失真，误导政府经济决策失误，造成社会资源配置的扭曲以及收入分配的失控，这都会破坏市场经济秩序和社会道德观念，损害国家税法的权威性与实施效果。在依法行政、依法治税的前提下，税收状况如何，直接关系和影响着经济社会的发展。

可以说，税收流失的问题是与税收制度相伴而生的。制度经济学认为，制度提供的一系列规则是由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制组成。强有力的制度约束将使违约成本提高，从而使任何违约行为都变得不划算，即违约成本大于违约收益。因此，我们应该加大力度治理税收流失现象，从税收流失的内在动因以及税收流失的外部原因着手，研究治理税收流失的新思路；但是要想使税收流失为零，这似乎是不可能的，所以我们要在税收管理中努力以最小的投入、最少的成本、最低的风险和最优的服务，依法实现税收收入最大化。要尽量把税收流失控制在一定的最佳规模（即最经济又最有效率的规模）上，使之最小程度地影响国民经济。