我国增增值税改革的思路和措施

一、增值税改革的必要性

二、增值税改革的指导思想

三、增值税改革的基本思路

四、增值税改革的若干措施

内 容 摘 要

1994年我国实行税制改革，由于当时我国处于经济转轨时期，实行的是生产型增值税。改革十年来，增值税确实在我国工商税收中发挥了显著的作用，但问题随之而来，主要原因是我国增值税无论是从增值税类型和课税环节的选择上，还是从适用税率的运用上，均与国际上增值税的通行做法不相符。因此，理论界和实务界都在呼吁改革和完善增值税税制；一、增值税改革的必要性。生产型增值税的选择在我国只是为了适应特定经济发展阶段的产物。随着我国市场经济体制的逐渐建立和完善，生产型增值税本身所固有的负面效应愈来愈明显地暴露出来，所以，实现增值税转型，已成为当前一项十分紧迫的任务；二、增值税改革的指导思想。按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则，完善我国增值税的指导思想应该是：税制科学，公平负担，鼓励竞争，促进发展；三、增值税改革的基本思路。增值税改革的方向是将生产型增值税转变为消费型增值税；四、增值税改革的若干措施。（一）稳步渐进实现增值税的转型和扩围；（二）清理增值税优惠政策，减少优惠项目；（三）采取“实耗法”计征增值税，淡化增值税专用发票等扣税凭证的地位和作用；（四）完善增值税小规模纳税人的征管；（五）严格结算制度，强化银行等金融机构的监控作用；