分税制的思考

分税制的思考

一、当前我国财政体制存在的问题（一）事权、财权划分不清。

（二）收入划分不尽合理。

（三）中央政府集中地方财力的速度过快。

（四）政府间转移支付力度有限。

（五）省以下分税制财政体制不够完善。

（六）财税机构间协调难度加大。　

二、分税制导致的原因？

（一）、分税制导致的问题之一：基层政府财政陷入困境。

（二）、分税制导致的问题之二：区域间不平等

三、深化分税制改革的对策建议：

（一）、减少财政级次，解决基层财政困境。

（二）、 构建地方税体系，地方政府存在的基本经济理由，是由于它能够有效率地提供满足本辖区居民需要的公共服务。（三）、税权的适当下放。

（四）、转移支付制度的进一步完善。

（五）、进一步明晰政府间事权划分。

（六）、逐步建立规范的转移支付制度。

（七）改革税收共享办法，实行税基分享制。

（八）理顺财税机构的管理体制。

（九）分割税收立法权。

（十）政府间财政关系立法。

内 容 摘 要

从

2002年1月1日起，中央对分税制财政体制进行了较大的调整完善，对企业所得税和个人所得税收入实行中央与地方按比例分享。它有助于淡化企业对政府的行政隶属关系，有利于国有企业改革的逐步深化和现代企业制度的建立。尽管如此，当前财政体制的制度缺陷仍然是明显的，新一轮的制度创新不仅是必要的，也是非常迫切的。