试论改革与完善个人所得税

试论改革与完善个人所得税

个人所得税收入的主要构成

二、个人所得税征管中存在的主要问题

三、改进个人所得税征管探索

内 容 摘 要

个人所得税自1980年开征以来到2004年已拥有2亿纳税人，成为老百姓联系最紧密的税种。特别是在近年已成为社会关注的焦点，重点和热点。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》将改进个人所得税，实行综合和分步实施税收制度改革的重要环。本文将从以下几个方面进行论述。

一、目前个人所得税上入的基本构成

1、个人防所得税从高端人群逐步走向平民大众

2、工薪所得是第一大税源

3、利息股息红利所得成为第二大税源。

4、个人工商户的生产、经营所得是第三大税源。

二、个人所得税征管中存在的主要问题

1、个人所得税征管难的直接原因

2、个人所得税征管工作面广量大，税收成本高，导致漏征漏管，税收流失。

3、依法纳税习惯尚未形成，阻力较大。

4、少数高收入者未率先依法申报，税收征管手段落后。

三、改进个人所得税征管

1、认真持久的开展税法宣传工作

2、建立全方位税源监控体系，尽可能避免税收流失。

3、建立高效务实的协税护税系统，优化环节，依法治税。

4、改进征管手段，建立健全机构，充实征管力量，把个人所得税征管工作推向正常征管理水平。