加入WTO与中国税制改革

内 容 摘 要

世贸组织的核心是《WTO协议》，是涵盖范围广泛的法律文本，涉及到农产品、纺织品和服装、银行、电信、政府采购、工业标准、食品卫生规程、知识产权等诸多内容。从法律角度来看，加入WTO，即意味着参加者可以享有WTO规定的各项权利，也意味着参加者必须履行WTO规定的各项基本义务和严格遵守各自的“入世”承诺。其本质是契约，其目的是要约束各成员国政府将其贸易政策限制在一定的范围内，以帮助产品制造者、服务提供者和进口商进行商事活动。WTO协议规定了成员国之间从事贸易的一般原则和共同准则，不但对于规范贸易活动有重要的作用，而且影响甚至制约着我国加入WTO后现行税收法律的进一步完善和修订。    我国现行税收体系的形成主要源于70年代末期以来的历次税制改革。改革开放20多年来，随着国家对税收法制建设的日益重视，经过历次对税收法律体系的修订和完善，尤其是1994 年的税制改革，初步理顺了税收法律关系，构成了税收法律体系的雏形。但目前税收法律体系还跟不上经济发展的需要，完整的税收法律体系还远远未建成，已有的税收法律关系有待进一步理顺。税收实践中立法滞后、执法不严、独立司法体系还远远未建立，造成我国税收法制建设仍然落后于经济建设的发展。所以，加入WTO后，除了要根据规则对现行税法体系进行适应性的修订完善外，还应抓住我国更深地融入国际经贸体系的有利时机，按照市场经济的要求主动地改革现行税制，加强税收法制建设。