税收流失问题研究

    税收流失是一种普遍的国际现象，是世界各国普遍关注和难以根本解决的问题。本文通过吸收和借鉴前人的研究成果，再结合自己的工作实践，分析增值税流失的现象原因，并通过分析对如何堵塞增值税流失进行一些探讨，以加强增值税的征管工作探索一些有效方法和途径。

目录

增值税流失问题研究2

一、增值税流失的渠道2

二、存在问题的原因剖析3

（一）税收制度不够完善，客观上造成增值税流走3

1、征收范围过窄产生管理弊端3

2、两类纳税人的划分所造成的增值税流失4

3、免税规定造成的增值税流失5

（二）征管水平未能适应增值税管理的需要造成增值税流失5

1、“以票管税”管理模式存在明显的弊端5

2、税收征管模式与现实脱节，淡化责任，疏于管理现象普通6

3、管理上的漏洞使虚开增值税专用发票屡打不绝6

4、进出口环节增值税管理机制不完善7

三、防治增值税流失的措施7

（一）完善增值税制，扩大增值税征收范围7

（二）提高征管水平，堵塞管理漏洞8

1、加强增值税一般纳税人认定管理工作8

2、加快金税工程建设，加强增值税专用发票管理。8

3、改进管理手段，提高管理质量8

（三）健全税收司法保障体系，加大执法力度10

（四）提高公民的纳税意识，创造良好的纳税环境10

（五）加强税务队伍建设，为治理税收流失提供保障11

1、加强思想政治工作，提高税务人员的思想政治素质11

2、加强业务培训，提高税务人员的业务素质11

3、建立科学的目标考核制，强化责任追究12