税收征管模式问题研究

一、现行征管模式的定义。

二、现行税收征管模式之“利”。

1、确立了纳税人纳税申报和税务机关优化服务的基础地位；

2、确立税收征管采用的技术手段是“以计算机网络为依托”；

3、明确了税款缴纳的基本方式和保障体制。

三、现行税收征管模式之“弊”。

1、对纳税人监控不力；

2、弱化了管理职能；

3、计算机及网络利用率低；

4、税务稽查力度不够；

5、税制不健全。

四、税收征管改革的现实选择。

1、税收征管科学体系必须以人的管理为根本；

2、实行专业化管理，建立与信息化水平相适应的征管运行机制；

3、转变管理理念，推广运行税控装置，实行对税源的电子监控；

4、完善税制，公平税负，使征管改革有个较好的前提条件；

5、把切入点放在排除行政干预、健全司法保障上，使深化征管改革有可靠的基础；

6、加快科学和信息化技术的推行；

7、健全稽查体系，强化税务稽查。

内 容 摘 要

1994年实行分税制的财税体制改革，省及省以下税务机构分设为国家税务局和地方税务局两个系统，1996年国家税务总局推出了“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查”的税收征管模式。这一征管模式实施8年多来，实现了由计划经济条件下的旧的征管模式向适应我国社会主义市场经济的新的征管模式的转变，由传统的分散征收等粗放型管理向现代化的集中征收、重点稽查的集约型管理的转变。对于提高征管质量和行政效率，理顺和规范征纳双方的关系，推进依法治税和税收征管的现代化，从制度上制约税务干部收“人情税”等不廉洁行为发挥了很大的作用,使税收征管模式逐步走向“法制化、规范化、现代化”。但是也显现出了一些弊端，我们要兴利除弊，把税收征管工作推向一个新的水平。