试论税收优惠与加强优惠企业的税收征管

一、税收优惠的实质、手段及负效应

二、当前优惠企业税收征管存在的问题及原因分析

三、加强优惠企业税收征管的措施与建议

内 容 摘 要

过去十多年，我国一直采取“区域性、外资性”的传统税收优惠政策，有效的促进了我国区域经济和外向型经济的快速发展。税收优惠是政府根据一定的社会政策和经济政策，对某些特定的课税对象，纳税人或地区给予鼓励而采取的减轻或免除税收负担的措施。但总体而言，我国的税收优惠政策多而杂，在具体税收征管过程中出现许多不容忽视的问题和负效应。

随着经济体制的不断变化、经营方式的多样化以及历史和现实等诸多因素的影响，税收优惠企业与强化税收征管、严格依法治税之间的矛盾也日益突出。如先征后返企业、即征即退企业等。

加强优惠企业税收征管的措施与建议：加大税收政策宣传力度，改变税收优惠的受益方式等。