我国现行增值税改革的基本构思

一、对我国现行增值税的简要回顾及评价

二、现行增值税存在的不足和改革的必要性

三、制约增值税改革的主要因素

四、改革的基本思路和对策措施

内 容 摘 要

   

　　我国现行的税收制度主要是经过1994年的税制改革以及随后进行的税收征管改革后形成的。改革的方案是在十几年税制改革的基础上，经过多年的理论研究和实践探索，积极借鉴外国税制建设的成功经验，结合我国的国情制定的。这次改革的主要内容是分税制和开征增值税。从税制改革到现在运行的总体情况看，新税制运转基本正常，而作为这次改革重要内容的增值税更是体现出了他的先进性和优越性，对于促进社会主义市场经济发展，保证财

政收入，扩大贸易来，推动改革开放，促进经济与社会的发展，起到了重要作用。

但是当时开征生产型增值税的宏观背景是基于财政收入、抑制投资过热以及物价影响的考虑，选择了生产型增值税，但是现在生产型增值税造成了增值税链条机制的断裂，导致重复征税的存在，影响投资和科技进步，导致对出口产品的不彻底退税，生产型增值税已经制约了企业特别是民营企业扩大投资的热情，不利于企业的快速发展。并且增值税和营业税是两个并列的税种，在征税范围上存在交叉和重叠，同时，由于一些行业没有纳入增值税的课征范围，致使增值税的抵扣链条存在缺陷，划分范围复杂，加大了征管的难度。

一个国家的税收制度是处于不断变化过程中的，要随着该国政治、经济、社会的发展变化而不同程度地发展变化。当旧的制度已经不适合新形势的情况下就要适时的推出新的制度或者是对旧的制度进行改革。现在是中国全面实现现代化的重要时期。增值税改革将构成中国这一时期税制改革发展的重要内容之一。根据上述对中国现行增值税的评价和中国当前的经济环境和所面临的国际形势，新时期的增值税改革应包括以下几个主要方面：（一）、逐步扩大增值税的征收范围。（二）、尽快实行增值税的转型。（三）、税率的确定。（四）、适时清理不适当的税收优惠。