我国新型农村合作医疗制度建设研究

1建设新型农村合作医疗制度现状及意义6

1.1建设新型农村合作医疗制度现状6

1.2建设新型农村合作医疗制度意义7

1.2.1农民群众根本利益的直接体现7

1.2.2 落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措7

1.2.3 完善社会主义市场经济体制的必然要求8

1.2.4实现全面建设小康社会目标的必要条件8

2新型农村合作医疗制度存在的问题9

2.1宣传不到位，农民参合意识不强9

2.2农村医疗条件落后9

2.2.1政府投入资金不足，基础设施简陋9

2.2.2 卫生资源的布局和结构不合理10

2.2.3基层卫生队伍素质参差不齐10

2.3资金筹集和管理存在不足。10

2.3.1新型农村合作医疗资金筹集困难10

2.3.3新型农村合作医疗制度资金使用监管不力10

2.4无法避免农民的“逆向选择”，不利于可持续的筹资机制11

2.5 地区实施差异大11

2.6制度不完善11

2.6.1缺乏科学的管理机制12

2.6.2以大病为主的医疗补偿政策存在缺陷12

2.7立法不完善12

3完善新型农村合作医疗制度的对策13

3.1 加强宣传引导，转变观念13

3.2改善农村医疗条件13

3.3重视资金的管理14

3.3.1注重把握资金的来源渠道14

3.3.2合理高效地使用资金14

3.3.3增强资金使用的透明度，强化监督机制14

3.4政府应加大财政支持力度，实行加入 “强制原则”15

3.5加强制度建设15

3.5.1加强科学管理，取信于民15

3.5.2 因地制宜，完善医疗制度16

3.6加强政府立法16

结语17

参 考 文 献18

致谢19

内 容 摘 要

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。这对缓解农村居民“因病致贫、因病返贫”的状况是一项有力举措，目前这项制度的实施还存在一系列的问题，比如制度方案欠合理，农民受益程度低，农村合作医疗资金风险还很大等。解决这些问题，必须加强宣传，加强制度建设，增加投入，以利于这项制度的完善，从而在实施中取得好的效果。

关键词：新型农村合作医疗制度；面临问题； 对策