实施机动车第三者责任强制保险的配套制度研究

一、机动车第三者责任强制保险配套制度的概念、性质、特征

（一）责任保险概述

（二）责任保险的主要特征

（三）第三者责任强制保险的目的和特点

二、目前我国机动车第三者责任保险制度存在问题

（一）我国机动车第三者责任保险制度的现状

（二）我国机动车第三者责任强制保险制度存在的问题

三、构建和完善机动车第三者责任强制保险配套制度思路

（一）进一步健全机动车第三者责任制保险制度

（二）加强管理机构的法律责任

（三）建立受害人直接请求权制度

（四）在归责原则上实行过错推定

（五）完善机动车事故社会保障制度

（六）扩大社会救助基金的补偿范围

（七）健全承保保证制度

（八）政策支持措施

（九）明确综合评介与制度构建的基本路向

内 容 摘 要

自《道路交通安全法》实施后，由于机动车第三者责任强制保险配套制度和相关条例的滞后，加之部分商业性机动车第三者责任险承保的特殊性，因而引发实施、实践上的混乱。国务院法制办公布并征求意见的《机动车第三者责任强制保险条例》（草案）再次将“机动车第三者责任强制保险”的争议推向社会。本文从理论和实务上，阐明机动车第三者责任强制保险的配套制度的概念，特征、功能定位，分析目前我国机动车第三者责任强制保险配套制度的现状和存在问题，探讨构建和完善机动车第三者责任强制保险配套制度的思路。