实施机动车第三者责任强制保险的配套制度研究

一、机动车强制三责险的定位与功能1

二、机动车强制三责险的经营原则与模式5

三、机动车强制三责险制度法律关系剖析6

（一）机动车强制三责险的基本法律逻辑6

（二）机动车强制三责险中当事人间的法律关系7

四、机动车强制三责险相关配套制度构建12

（一）交通事故社会救助基金12

（二）承保保证制度13

（三）自动续保制度14

（四）政策支持措施15

五、《条例》(草案)综合评介与制度构建的基本路向15

参考文献17

内 容 摘 要

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《中华人民共和国道路交通安全法》是我国第一部道路交通安全法律，国务院据此制定了《机动车第三者责任强制保险条例》，详细规定了机动车辆第三者强制保险的具体内容，将对保险公司的机动车辆产生重大影响。以此为出发点，本文探讨了强制责任保险的性质、目前的发展情况和面临的问题以及解决这些问题的对策，以期完善该制度并促进其在我国的发展。

全文首先定位说机动车强制三责险制度属于一种准社会保险制度。从功能上看，它的保障范围仅限于事故中受害人的身体和生命，而不应包括事故中的财产损失。机动车强制三责险是以社会利益为中心的准社会保险，因此它的经营应该贯彻国际上许多国家采用的“不盈利不亏损”的原则，机动车强制三责险的经营原则与经营模式必须是相互匹配的。再从两个角度剖析机动车强制三责险制度法律关系：(一)机动车强制三责险的基本法律逻辑．(二)机动车强制三责险中当事人间的法律关系。接着分析机动车强制三责险要实现有效运作，至少需要以下相关配套制度支持：(一)交通事故社会救助基金．(二)承保保证制度．(三)自动续保制度。最后提出《机动车第三者责任强制保险条例》制度设计基本路向应从两个方面考虑的建议：1、由国家设立政策性的专营公司，坚持“非盈利”原则专门运作机动车强制三责险；同时，由政府设立交通事故社会救助基金，广开资金来源，规范基金管理和支付，并由财政最后兜底保障。2、由现有的商业保险公司代办机动车强制三责险业务，保险公司仅收取代理费用，不承担盈亏，该业务也以“非盈利”方式经营，由财政兜底。