新型农村合作医疗的社会保险学分析

目       录

　一、 新型农村合作医疗制度的效果初评

（一）农村医疗保险制度机制初步建立

（二）医疗服务供给卫生资源向农村流动

（三）农民对医疗服务的可获得性提高

二、新型农村合作医疗制度的社会保险学思考

（一）从本质上看，新型农村合作医疗制度已经是社会医疗保险制度

（二） 建成社会医疗保险的必要性

（三） 新农合向社会医疗保障转变的条件已经成熟

三、完善农村社会医疗保险制度的进一步思考

（一）变“自愿”为“强制”，取消家庭账户

（二）统一“大病统筹”的保障目标

（三）建立社会医疗保险与医疗救助制度对接的机制

（四）建立筹资水平增长机制，逐步提高制度保障水平

内容摘要

新型农村合作医疗自愿性原则，导致家庭（个人） 账户制度、保门诊、捆绑外出务工人员参保等制度设计引起诸多问题。文章认为，以各级政府出资为主，农民个人出资为辅，按县市统筹的新型农村合作医疗制度已具备了社会保险的本质特征。本文通过社会保险学学理的分析，认为新型合作医疗保险已经具备了社会保险的本质特征，基于公平原则、制度保障目标和实际运行效果以及可持续发展的考虑，新型农村合作医疗按照强制性的社会医疗保险制度发展的时机已经成熟。文章提出了完善农村社会医疗保险制度的相关建议。

关键词

新型农村合作医疗   统筹   合作医疗  家庭账户