目 录
一、我国人口老龄化发展趋势预测及其影响
二、我国现行养老保险存在问题及其原因分析
1、参保人数和覆盖范围城乡差别巨大。
2、基本养老保险缴费率偏高，征缴困难。
3、个人账户“空帐”运行，积累资金难以实现。
4、养老保险基金管理、运作缺乏有效监管。
5、基本养老保险基金的保值增值手段单一。
三、加快改革和完善养老保险制度步伐，应对人口老龄化的挑战
1、建立和完善农村养老保险体系，扩大参保覆盖面。
2、完善基本养老保险的征缴机制，进一步提高执法力度。
3、由政府承担基本养老保险的改革成本，做实个人账户。
4、加强基金监管力度，进一步提高基金运作水平，保证基金保值增值。
5、逐步进行退休制度改革，提高退休年龄。
6、在多层次养老保险体系中,应以低水平的基本养老保险为主,鼓励职工参加企业年金和储蓄性的商业保险。
内 容 摘 要
根据2006年2月23日中国老龄委公布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》的相关预测数据。到2023年，中国的老年人口数量将增加到2.7亿，到2051年，中国老年人口总量将达到峰值——4.37亿，约为少儿人口数量的两倍，老龄化水平将推进到30%以上，其中，80岁及以上高龄老人占老年总人口的比重将保持在25—30%之间。为此而给正在致力于全面建设小康社会的中国带来一些新的矛盾和压力，对经济和社会的发展提出新的挑战。本文主要是从我国的基本国情出发，对现行社会保障方面中社会养老问题进行探讨，并以个人的观点来阐述如何去完善我国养老保险制度的几个改革性意见。
本文主要分为三个部分：
第一部分：根据老龄委的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》的相关权威资料，评述我国进入人口老龄社会的时间、老龄化程度、人口的结构状况以及由此而引发的社会问题，并提出进入老龄化社会后最亟需解决的问题之一——社会养老问题。
第二部分：评述我国现行养老保险制度的现状和存在的问题，并分析其形成的主要原因。
第三部分：提出完善养老保险制度的途径、方法与措施。
