对社会养老保险几个问题的认识

内 容 摘 要

一、进一步扩大养老保险覆盖面

二、加强养老保险征缴力度

三、不断提高养老保险金社会化发放的服务工作

四、妥善解决养老保险的历史遗留问题

五、加强社会保险队伍建设

六、加强思想政治教育提高社保队伍思想道德素质

七、提高文化素养，加强对业务知识的培训提高社保专业人员素质。

对社会养老保险几个问题的认识

基本养老保险就是由国家统一制定政策，强制实施，涉及在面最广泛，为保证退休养老职工基本生活需要的一种养老保险制度。它对社会的稳定和国民经济的发展具有举足轻重的作用。我国的养老保险制度始于五十年代，随着社会的发展，原来的养老保险制度远远不能适应社会发展的需要，特别是在进入市场经济后，迫切需要一个能适应我国社会主义市场经济条件下的养老保险制度。我国目前运行的是一九九五年国家制定的社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度模式，改变了养老保险金全部由国家承担而个人不负担的问题。建立起了由国家、集体、个人三方共同承担统帐结合的模式，体现了养老不但是国家的事，也是个人的事，还体现了公平与效益相对应。目前，我国养老保险的制度建设已经取得了很大成绩，主要体现在：企业离退休人员生活保障机制基本建立；养老保险基本覆盖单位就业人员，正逐步覆盖个体工商户和灵活就业人员；统一的企业职工养老保险制度基本形成，财政投入机制初步形成，多层次的制度体系开始形成。但由于养老保险制度正处在改革中，也存在着三个方面的问题：一是计划经济体制遗留问题尚有很多未解决，如特殊工种提前退休、企业中的退休女干部与女工人的不同退休年龄、机关事业单位养老保险制度与企业不衔接等。是发展中的问题促生新的矛盾，比如退休年龄提前、预期寿命提高、人口老龄化速度加快以及参保缴费人数增长缓慢造成的基金缺口逐年增加等。三是需长远考虑的前瞻性问题，如怎样适应就业方式多样化的形势，将更多个体工商户和灵活就业人员纳入参保范围；单一的保障层次不能满足一些单位和职工的更高层次的保障需求，如何大力发展企业年金；统筹层次低，发放基础脆弱，制约了人员流动等问题。从现阶段我国养老保险的现状看，一些运作方式还应不断完善。