多层次保险体系建设研究

内 容 摘 要

摘要：本文从构建多层次保险体系的内涵出发，通过对多层次保险体系的现状和存在的不足进行分析，指出目前我国多层次保险体系存在的不合理、养老保险权责关系不明确、养老保险体系运行效率不高等问题，并借鉴世界优秀经验及成功案例提出构建我国多层次保险体系的政策建议。

 [关键词]：多层次保险体系；多层次；世界优秀经验及成功案例；创新

目       录

1 我国的保险体系概述3

2我国养老保险体系的发展历程及发展现状3

2.1三支柱保险体系的发展与改革3

2.2三支柱保险体系的发展现状4

2.2.1第一支柱稳定发展但负担较重4

2.2.2 企业年金发展不足4

2.2.3个人储蓄型及养老社会保险发展存在短板4

2.2.4企业和职工参保积极性还不够高5

2.2.5私营企业和个体从业人员参保率较低5

2.2.6人口老龄化带来的挑战5

3关于多层次保险体系的改革方向及主要内容6

3.1实现更高层次的统筹6

3.2扩大统一的法定养老保险制度的覆盖范围6

3.3建立健全统一的社会保险社会保险管理体制7

3.3.1加强对社会保险事业的统一领导和管理5

3.3.2建立集中管理的社会保险执行机构7

4多层次养老保险体系发展缓慢的原因7

4.1发展环境制约多层次养老保险发展8

4.2企业补充养老保险缺乏发展动力机制8

4.3补充养老保险的监督管理和风险控制能力较弱8

5完善多层次养老保险制度的政策思路9

5.1加快实行税收优惠政策9

5.2大力促进各类补充养老计划的创新发展9

5.3发挥保险的重要作用9

6美国、日本养老社会保险产业链延伸对我国的启示10

6.1加快实行税收优惠政策10

6.2完善以政府为主导并积极引入社会力量的发展模式10

6.3完善养老金制度及保障老年消费能力11

6.4完善法律法规作为商业养老保险产业链延伸的保障11

7对策和建议12

7.1要认真落实有关政策法规12

7.2继续做好企业离退休人员养老金发放工作12

7.3做好扩面征缴和养老保险接续工作12