农村居民最低生活保障制度建设研究

内 容 摘 要

最低生活保障事关困难群众衣食冷暖,事关社会和谐稳定和公平正义,是贯彻落实科学发展观的重要举措,是维护困难群众基本生活权益的基础性制度安排。近年来, 特别是国务院决定完善农村社会保障体系试点以来，随着各项相关配套政策的陆续出台,最低生活保障制度在惠民生、解民忧、保稳定、促和谐等方面作出了突出贡献,有效保障了困难群众的基本生活，促进了改革、发展、和社会稳定。本文根据最低生活保障相关理论，介绍了洛江区低保贫困状况及原因分析，然后分析了洛江区最低生活保障制度存在的问题及其原因，并提出几点改进的建设和措施。 

[关键词]：农村；最低生活保障；制度；社会保障

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一、洛江区的基本情况2

1.1洛江区的基本情况2

1.2洛江低保工作有序开展2

1.21洛江区低保工作制度完成2

1.22洛江区办理最低生活保障工作流程图3

二、洛江区困难群体的现状和成因4

2.1困难群体的现状和特征4

2.2造成困难群体的成因4

2.21缺乏经济收入5

2.22大病致贫5

2.23年老体弱和重残等生理原因致贫5

三、洛江区最低生活保障工作开展的基本情况与成效6

四、洛江区城乡最低生活保障工作存在的困难及问题6

4.1最低生活保障工作认识不足到位6

4.2最低生活保障工作体系不够完善, 协作不够顺畅7

4.21工作体系不够完善7

4.22工作体系协作不够顺畅7

4.3工作体系资金不够充足,人手不够使用7

4.31工作体系资金不够充足7

4.32工作体系人手不够使用7

4.33对象精准难以把握8

五、洛江区社会救助工作的对策与建议8

5.1.加强领导，整合资源8

5.2政府主导，多元筹资；强化监督，规范运作8

5.3健全机制,配强队伍。设立窗口，做好服务9

5.4引入社工，发挥作用9