上市公司的公司治理改革现状与对策研究--电力行业

一、 绪 论1

（一）研究背景和意义1

（二）研究方法1

二、 概念界定与相关理论基础2

（一）概念界定2

（二）相关理论基础4

三、 电力行业相关企业监督的必要性和发展历程5

（一）电力行业相关企业监管的必要性5

（二）电力行业相关企业监管的发展历程6

四、 电力行业相关企业监管存在的主要问题7

（一）监管法规不完善7

（二）监管职能分散8

（三）监管机构独立性不强9

（四）监管约束机制缺失9

（五）监管职能行使不均衡、不全面10

五、 完善电力行业相关企业监管的对策建议11

（一）完善法规，确保监管职能行使的规范性11

（二）整合职能，确保监管职能行使的统一性11

（三）政监分离，确保监管部门职权行使的独立性12

（四）建立约束机制，确保其监管职能行使的公正性12

（五）统筹兼顾，确保监管职能行使的系统性12

结束语14

参考文献15

内 容 摘 要

绪 论

（一）研究背景和意义

1.研究背景 

国务院于2015年3月15日印发了中国电力行业新时期指导和推进改革的纲领性文件——《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》。文件中指出“坚持科学监管，更好发挥相关企业作用，相关企业管理重点放在加强发展战略、规划、政策、标准等的制定实施，加强市场监管。完善电力监管机构、措施和手段，改进相关企业监管方法，提高对技术、安全、交易、运行等的科学监管水平。”[]二十世纪八十年代以来，特别是进入二十一世纪的这十几年，中国的电力行业相关企业监管取得了一些值得肯定的成绩，如管理观念的更新、专业化监管机构（电监会）的成立。但受到诸如电力改革进展缓慢、计划经济观念难以消除等问题的影响，仍然有不少的问题是电力行业相关企业监管中客观存在的。上述的一些问题能够得到妥善的解决，是电力行业相关企业监管制度得到完善、电力行业能得到进一步发展的有效保障。