目 录
内容摘要3
前言4
一、外来人口管理综述5
（一）外来人口管理的内涵5
（三）外来人口管理的主要内容6
（四）外来人口管理的重要性和作用7
二、浦东新区高东镇人民政府的外来人口基本现状及对社会管理带来的影响7
（一）高东镇外来人口基本情况分析7
（二）外来人口增多对社会管理带来的影响8
三、高东镇在外来人口管理与服务工作中存在的问题8
（一）对外来人口管理的认识上有差距，理念落后，缺乏新意8
（二）在外来人口管理上“单打独斗”，措施单一，机制陈旧9
（三）在管理与服务措施上存在模式落后，途经单一，方法陈旧10
四、外来人口管理与服务中存在问题的原因分析10
（一）市场发育不全10
（二）法制观念淡薄，人口素质低下11
（三）行政管理相对滞后，有关职能部门各自为政，未形成合力11
五、解决问题的对策和方法12
（一）更新观念，确立外来人口管理与服务新理念12
（二）与时俱进，创立外来人口管理与服务的新机制13
（三）求真务实，建立外来人口管理与服务的新举措13
内 容 摘 要
当前，我国正在经历世界上最大规模的人口流动，现阶段的基本国情和人口发展趋势决定了在今后相当长一段时间内，以农民工为主体的人口流动现象将长期存在。然而，在构建和谐社会的大背景下，人口的大量、无序流动使得政府对流动人口的管理能力呈不断弱化趋势。外来流动人口管理不当给社会安定发展造成很大的隐患，因此转变流动人口管理的传统观念、完善流动人口管理体制，成为构建和谐社会过程中迫在眉睫的重大任务。
本人任职于高东镇人民政府，将通过论文对高东镇外来人口管理存在的问题及对策进行浅析，也希望通过本人的努力，能使高东镇的外来人口管理工作朝着更好的方向发展。
关键词：外来流动人口; 外来流动人口管理; 和谐社会
