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内 容 摘 要4
一、国有企业改革发展的基本情况5
1.1 股份制改革步伐加快，国有企业体制机制发生了深刻变化。5
1.2 国有经济总量不断增加，整体素质和竞争力不断提高。6
1.3 国有经济布局和结构得到优化，在经济社会发展中发挥越来越重要的作用。6
二、国有企业管理和改革中存在的问题6
2.1国有企业管理中存在的问题6
2.1.1首先，资产所有权不明确，也就是所有权虚化。6
2.1.2 其次，资产经营责任不到位。7
2.1.3 劳动用工权力不到位。7
2.2 国有企业改革过程中存在的问题8
2.2.1 难以建立有效的信息互通机制。8
2.2.2难以妥善处理企业内部改革到位问题。8
2.2.3难以转变观念，放权让企业经营者承担经营之责。8
三、国有企业改革的几点思考9
3.1要从根本上解决国有企业的问题，关键是要树立“以人为本”的改革原则，从建立和完善激励和考核机制做起。10
3.2在解决富余人员问题上政府不应推卸自己应该承担的社会责任。10
3.3明晰代表国有资本出资者的投资主体，由国有资本出资者代表以所有者的身份去推进国有企业改革。11
3.4按市场方式加快建立社会保障制度，为国有企业深化改革提供安全装置。12
3.5以实行全面预算管理为纽带，严格控制各项支出，切实维护财务预算的严肃性。12
四、总结建议13
4.1解放思想，更新观念，13
4.2企业管理层要更新知识，13
4.3加强宣传14
4.4把推行战略管理与企业转机建制结合起来。14
内 容 摘 要
摘要：国企对于我国的整体经济要说，一直扮演着十分重要的角色，可谓是 我国国民经济的关键行业、重中之重。近年来，我国经济体制改革一直在不断深入，改革政策一波接着一波，为了适应国家政策，提高企业竞争力，许多国企都纷纷 采取相应改制措施，包括：租赁、出让、合资、并购甚至退市等等。经过这些年的实践结果，初步表明：国有企业在实行改制之后，企业的竞争力得到了相应的提 高，效益也有所改善。在看到这些成果的同时，我们也要清楚，国企在改制过程中也面临着一系列的考验。面对国有企业所面临的各种风险与挑战，必须深入研究， 制定规避措施，才能更好地推进国企改制。
关键词：国有企业; 经济体制改革;规避措施; 国有经济结构;评估过程;
