我国开征券交易税的设想

目       录

1我国证券（股票）交易印花税的现状和存在的问题5

1.1法律依据不规范5

1.2税基太窄，导致税源大量流失6

1.3纳税地点不明确6

1.4税率单一，对证券市场的调控力度不够大6

1.5稳定性不高6

2借鉴我国港台地区及国外证券交易税的经验7

2.1证券交易市场的税收形式7

2.1.1证券交易税7

2.1.2证券交易印花税7

2.1.3两税同征8

2.2世界各国的证券流转税的发展趋势8

2.2.1税率低且呈下降趋势，税负低9

2.2.2税基广，设立了多种税收优惠9

2.2.3税收征管成本不断降低9

3我国开征证券交易税的设想9

3.1开征证券交易税的理论依据9

3.1.1商品流通课税说10

3.1.2证券市场管理说10

3.1.3转移印花税课税说11

3.2证卷交易税税制设计的关键点11

3.2.1纳税人11

3.2.2征税范围12

3.2.3税率12

3.2.4计税依据13

3.2.5征收方式13

3.2.6税权划分13

3.2.7税收优惠13

4结束语14

内 容 摘 要

中文摘要：自1990年深圳开征证券（股票）交易印花税以来，我国的证券（股票）交易印花税的征收已经过了25年。在这期间，我国政府多次调整税率以调控证券市场。我国现行证券（股票）交易印花税存在着法律依据不规范、税基窄、纳税地点不明确、税率单一、稳定性不高等缺陷，而这些缺陷正影响着我国证券税收功能的发挥，并在一定程度上阻碍了我国证券市场规范、健康、稳定地发展，不利于我国证券市场在国际上的竞争。本文在借鉴我国港台地区及国外在对证券交易环节的税收制度的经验的基础上，提出了一系列关于开征证券交易税的设想。首先，实行证券交易税与印花税兼收的方法；其次，用证券交易税代替证券（股票）交易印花税应有实质性的改变；此外，将证券交易税完全交归国税，且制定一些税收优惠政策，以利于我国证券市场的规范、健康、稳定发展。

关键词：证券市场  税收制度  印花税  证券交易税