目 录
摘要…………………………………………………………………………………………………2
引言…………………………………………………………………………………………………3
一、国有中小型企业的现状……………………………………………………………………… 5
（一）、国有中小企业在社会经济发展进程中的作用…………………………………… 5
（二）、国有中小型企业面临的主要问题………………………………………………… 5
二 国有中小型企业缺乏活力的原因分析……………………………………………………… 7
（一）、产权不明晰，责任不明是造成企业难以适应市场经济需求的根本原因……………………………………………………………………………………………………7
1、产权亦即所有权问题导致所有者错位………………………………………………7
2、产权不合理导致公司治理路径依赖，控制权扭曲，无法适应市场发育的要求…8
（二）、经营机制与市场机制不匹配……………………………………………………… 8
1、经理层不作为，董事会作用失效……………………………………………………8
2、“内部人”控制现象严重，国有资产成为“内部人”的寻租猎物……………… 9
3、缺乏适合中小企业灵活经营的外围环境……………………………………………9
三 中小企业改革的方向和模式…………………………………………………………………11
（一）、国有中小企业改革走过的艰难历程………………………………………………11
（二）、国有中小型企业改革的模式………………………………………………………12
1、改革的第一步：在改革氛围不浓，感到未来不很确定的情况下，对经营方式进行局部改革，为下一步产权改革作好铺垫…………………………………………………………12
2、国有中小型企业的第二步改革：营造进一步改革的氛围，减小改革阻力，对产权进行彻底改革…………………………………………………………………………………… 13
3、创新收购企业选择模式…………………………………………………………… 14
四 国有中小企业改革中应注意的问题…………………………………………………………17
（一）、改革成本控制问题…………………………………………………………………17
1、影响中小企业发展成本因素分析………………………………………………… 17
2、规范国有中小型企业改革成本的基本途径……………………………………… 18
（二）、改制中劳动政策的掌握，化解不稳定因素，构建和谐社会……………………21
1、当前状况………………………………………………………………………………21
2、当前政策性破产状况下的主要作法……………………………………………… 22
（三）、与企业改革密切相关的国有资产管理体制的完善………………………………23
1、加快建立和健全地方国有资产监管机构………………………………………… 23
2、抓紧落实地方国有资产监管机构的职能………………………………………… 24
五 国有中小型企业改革中需要进一步探讨的问题……………………………………………26
（一）、不规范操作带来的国有资产流失问题……………………………………………26
（二）、国有中小型企业的产业升级问题…………………………………………………26
总结……………………………………………………………………………………………… 28
参考文献………………………………………………………………………………………… 29
摘 要
在我国，改革开放以来，中小企业得到了快速的发展，它已成为促进国民精力发展的“稳定器”、协调市场机制的“平稳器”、出口创汇的“输出器”、解决劳动力就业的“吸水器”。特别是近几年来，我国中小企业为下岗人员提供了大量的就业机会。中小企业已成为促进我国经济持续快速发展的生力军，对于我国经济的稳定、健康发展具有重要作用。
本文积极对我国中小企业的改革和发展进行研究和探讨，针对目前国内相当一部分中小企业自身的发展特点和面临的经营困难,提出了可供企业选择的主要几种改革和发展思路,如:中小企业集群化战略、以专配套的协作化经营和“小而特”的拾遗补缺、积极进行融资和技术创新等发展战略，以其能够对中小企业的发展提供一定的参考作用。
[关键词] 中小企业，改革和发展，研究
