试论现代政府体系中的国家公务员制度

一、现代政府的涵义和特征要求产生了新的公务员制度

1、现代政府的涵义。

2、现代政府的主要特征。

（1）政府管理职能的强化。

（2）实行现代民主制。

（3）实行法制化管理。

（4）实行科学管理。

3、公务员制度是适应现代政府的要求。

（1）、适应现代政府职能发展的要求。

（2）、适应现代政府管理方式的要求。

二、国家公务员制度在现代政府系统中具有积极的作用

1、有利于造成一支高素质的公务员队伍。

2、国家公务员制度有利于政治民主化的实现。

3、国家公务员制度是政府依法管理。

4、国家公务员制度有利于促进政府管理的科学化。

5、国家公务员制度有利于保证政府管理的高效能。

三、完善我国公务员制度具有重要意义

1、美国公务员制度形成的历史时间长，法规体系比较完善。我国公务员制度建设起步晚，时展快，法规体系初具雏形。

2、我国公务员制度，强调国家公务员必须坚持党的基本路线，拥护党的领导和坚持社会主义道路，而美国公务员制度，强调公务员要保持“政治中立”

3、我国公务员制度坚持“党管干部”的原则，而美国国家公务员制度却强调对公务员的管理“要与党派脱钩”

4、我国公务员制度坚持“德才兼备”的用人标准，而美国公务员制度却坚持“唯才是举”的用人标准。

内 容 摘 要

本文论述了现代政府的含义和特征，并由此提出国家公务员建设必须适应现代政府职能发展和职能性质的变化，适应现代政府管理方式的变革。国家公务员制度在现代政府系统中具有如下作用：造就高素质的公务员队伍；有利于政治民主化的实现；适应现代政府法制管理的需要；促进政府管理的科学化；保证政府管理的高效能。中美公务员制度之比效，对中美公务员制度进行比较研究，有利于我国公务员制度的建设，有利于我国干部人事制的改革。

关键词：现代政府；国家公务员制度；行政管理；中美公务员制度比较