目 录
一、规范卷烟市场的专卖管理的法律规定和意义…………………………….…..1
（一）法律规定…………………………………………………………..……….…1
（二）意义……………………………………………………………..………….…1
二、南汇地区卷烟市场专卖管理现状……………………………………..…….…1
（一）售私售假现象屡禁不止…………………………………………………...…2
（二）贩卖假烟手段千奇百怪，难以采取有效措施………………………...……2
（三）卷烟无证经营户大量增加，且呈家庭化、网络化趋势……………...……2
三、南汇地区卷烟市场管理状况分析……………………………………….…..…2
（一）执法缺陷，处罚偏轻，打击力度不够………………………………..….…2
（二）开发建设的加速，原有卷烟网点合理布局出现真空……….…….…….…3
（三）市场经济促进了新型零售业态的发展……………………………..….……3
四、改善南汇地区卷烟市场专卖管理的对策……………………………..…….…3
（一）加强专卖基础和队伍建设,提高执法水平…………………..……….…..…3
1、加强专卖基础建设，夯实专卖管理基础………………………………...…..…3
2、推进专卖管理监督长效机制建设，转变执法观念，强化队伍建设…………..4
（二）探索新的工作机制，净化卷烟市场…………………………………...……4
1、改变日常检查方式，有重点的开展整治行动……………………..……….…..4
2、全面建立和完善联合办案制度，健全卷烟打私打假的长效机制……….……5
3、提升经营案件能力，建立稽查情报网络……………………………….………5
4、加大宣传力度，增强全民烟草专卖意识……………………………..….……..5
五、小结……………………………………………………………………..……….6
参考文献……………………………………………………………………..……….6
内容摘要
维护卷烟市场的稳定是各级烟草专卖局在构建社会主义和谐社会中担负着重要的责任。加强市场监管、坚持依法行政是政府构建和谐社会的有效保障和重要职责，也是各级烟草专卖局的一项重要任务。坚持不懈地开展卷烟市场打假打私工作，既是为行业生产经营健康发展创造良好的市场环境，也是从根本上维护国家利益和广大消费者利益。上海烟草专卖局南汇分局，在面临南汇大开发大发展过程中，卷烟市场出现的新情况新形势，如何坚持依法行政、严格管理，进一步加大对违法涉烟案件的打击力度，维护本区卷烟市场和谐、健康、有序发展是一个值得深入探讨的问题。本论文试通过对南汇区卷烟市场专卖管理现状所作的调查进行分析，发现实际问题，并综合原因分析，提出切实可行的管理对策。
关键词：
卷烟 专卖 执法 打私打假
