讨论用经济手段加强我国自然资源开发过程中环境管理的策略

我国传统的自然资源开发模式，由于采取自然资源无价、原材料低价的做法，使原材料价格不能反映自然资源开发的完全成本，从而不仅影响了自然资源开发企业的自身发展，造成了对自然资源的掠夺式开低效率利用和浪费，还造成了严重的生态破坏和环境污染。自然资源开发环境管理中的经济手段，是以自然环境资源价值理论为基础，采用征收税费、押金、拨款和创造市场等方法，将自然资源开发的外部不经济性内化到开发话动中，通过市场和价格机制促使企业节约资源、保护环境。经济手段与行政手段的区别是它注重效率。我国目前采用的经济手段主要是：税务、资源产业管理、土地管理和环境保护等部门征收的税费，但存在着关系不清、缺少依据、作用不强、手段单调和挪用严重等问题，影响了其效果。笔者通过对经济手段理论和实践的分析，提出了如下建议：加强自然环境资源的价值与价格研究，核定主要自然资源的基准价值量；建立我国自然资源开发的资源税费和生态环境税费体系；制定自然资源开发项目费用—效益分析规范；取消补贴，提高原材料价格；实行自然资源开发权拍卖制度，建立开发权交易市场；建立自然资源保护基金。

关 键 词

自然资源，环境管理，经济手段

目录

Abstract1

论运用经济手段加强我国自然资源开发过程中环境管理的策略3

1.我国自然资源开发过程中环境管理的现状与问题3

1.1 影响自然资源开发企业的自身发展3

1.2 造成对自然资源的掠夺式开采、低效中利用和浪费3

1.3 造成严重的生态破坏和环境污染4

2. 环境管理经济手段的理论基础、作用机制与主要形式4

2.1 环境管理经济手段的理论基础：自然环境资源价值论4

4.3 强调费用—效益分析在自然资源开发项目评价中的地位8

 4.5 综合运用多种经济手段8

4.6 建立自然资源保护基金8

参考文献9