论市场退出机制的健全

内容摘要                                        2

一、市场主体退出机制                            3

二、造成市场主体退出诸多问题的原因              5

    三、关于健全市场主体退出机制的意见和建议        7

内 容 摘 要

　　建立规范的市场准入制度是国家赋予工商行政管理机关一项法定职责，规范市场主体入场和退出则是这项制度二项重要内容。但是长期以来，工商行政管理部门偏重市场主体准入的登记管理，而忽视对市场主体退出环节的监管，大量恶意退出的现象已严重扰乱了市场经济秩序。健全完善市场主体退出制度已势在必行。

首先，从市场主体退出的现状，分析企业退出市场的不规范行为呈上升趋势。

其次，从五个方面阐述造成市场主体退出诸多问题的原因：1．主体正常退出成本过高，恶意退出的成本则基本为零；2．地方党政领导盲目追求政绩，严重阻碍工商部门严格执法；3．“严进宽出”的政策不合实际；4．退出程序的规定不明确；5．对恶意退出的惩戒力度不够。

第三，提出健全市场主体退出制度的意见和建议。从三方面阐述：1．宽进严出，实行公告、清算与注销的一体化；2．严格执法，加大对恶意退出行为的监管力度；3．资源共亨，着力诚信建设的配套跟进。