摘 要
长江三角洲是我国经济最发达的地区之一，社会经济的高速发展使得该地区水资源的需求量加大，污染物排放量增多，水环境恶化，造成水质型缺水并影响该地区的可持续发展，水环境治理迫在眉睫。长江三角洲的水问题有洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化三大问题，其中水环境恶化是核心,跨界水污染则是水环境恶化的突出象征。
文章描述了目前长三角地区跨界水污染的现状，分析了该地区跨界水污染的成因，总结了过去长江三角洲水污染治理的经验和教训，学习研究西方国家先进的水污染治理办法，并把其中的经典思路引用到治理长三角地区跨界水污染问题中，而这也是本文所讨论的核心问题。
关键词：长江三角洲，跨界水污染，环境经济，生态补偿
正文目录
第一章 引言……………………………………………………………1
第一节 选题的背景与意义…………………………………………………1
第二节 本文的研究方法与基本框架………………………………………..1
一、本文的研究方法………………………………………………………1
二、本文的基本框架………………………………………………………2
第二章 长三角地区跨界水污染的现状……………………………….3
第一节 长三角地区跨界水污染严重程度……………………………………3
一、黄浦江………………………………………………………………..3
二、太湖…………………………………………………………………..4
第二节 长三角地区跨界水污染特征…………………………………………4
一、污染物成分复杂……………………………………………………….5
二、城市河流有机污染严重………………………………………………...5
三、河网干流水质基本良好,中小河流污染突出……………………………..5
四、长三角跨界水污染的污染源具有多样性………………………………...5
第三节 长三角跨界水污染治理体制现状…………………………………….5
一、陈旧落后的环境管理体制………………………………………………6
二、各管理部门权责不明确………………………………………………...6
三、缺乏流域级的水污染防治机构………………………………………….6
四、缺乏社会公众的参与…………………………………………………...6
第三章 长三角地区跨界水污染的成因………………………………..7
第一节 跨界水污染产生的根本原因…………………………………………7
第二节 现行环境管理体制的不合理…………………………………………7
第三节 地方部门环保意识落后，“地方保护主义”盛行…………………….8
第四节 环保法制不健全和水污染防治制度缺失……………………………...8
第四章 长三角跨界水污染的案例分析………………………………..9
第一节 案件由来…………………………………………………………...9
第二节 案件剖析…………………………………………………………...9
一、机制的出台及效果……………………………………………………..9
二、机制的不足及原因……………………………………………………10
第五章 长三角地区跨界水污染的治理对策…………………………12
第一节 国外流域（跨界）水资源管理的先进做法………………………….12
一、把水资源管理和水污染防治统归流域管理机构,并使之公司化………….12
二、排污权交易制度的应用……………………………………………….12
三、在流域管理中重视社会大众的作用……………………………………12
第二节 长三角地区跨界水污染的防治建议…………………………………12
一、跨界水污染需要统一治理，环境管制需要统一规划……………………12
二、构建流域上下游生态补偿机制………………………………………...13
三、提高环保意识，端正治污心态，扼杀源头污染………………………...13
参考文献…………………….…………………….……………………14
致谢……………………………………………….……….……………15
