我国政府用人制度的研究

摘  要

新中国成立至今，我国政府的人事管理制度一直运用公务员制。近年来我国一些地方政府相继采用一个在国外已经比较成熟的聚才形式的政府雇员制。一方面，此制度有利于吸入政府专业性人才，这种政府人事管理制度的改变与创新推动了我国政府用人机制的改革进程；另一方面政府雇员制在我国政府的用人机制上还处于探索与试行是阶段，缺乏完善的法律来保护、约束，所以在我国全面贯彻落实政府雇员制存在很多的瓶颈。在我国政府用人制度的改革道路上，应当不断完善法律机制、加强政府人员的日常管理、提高政府人员的素质、健全薪酬体系等方面不断的作出努力与探索。

关键词：政府雇员制；公务员制；有中国特色；改革；创新

目  录

摘 要 I

1 政府用人制度理论综述 1

1.1 各地方政府用人机制中存在的疑问 1

1.2 主导当今政府用人制度的相关理论 1

1.3 社会各界对我国政府雇员制的讨论 2

2 政府雇员制与公务员制的区别 4

2.1 政府雇员的定义 4

2.2 政府雇员制与公务员制的区别 4

2.2.1 从宏观的角度分析 4

2.2.2 从微观的角度分析 5

3 有中国特色的政府用人制度 6

3.1 中国政府用人制度的历史 6

3.2 我国各级政府试水政府雇员制的经验与启发 6

3.2.1 政府雇员制的优势 6

3.2.2 政府雇员制的缺陷 7

3.3 结合中国国情分析政府雇员制的可行性 8

4 进一步提出中国政府用人制度的建议 10

4.1 完善政府雇员制的法律机制 10

4.2 进一步加强政府雇员的日常管理 10

4.3 提高公务员的素质，融洽公务员与政府雇员间关系 10

4.4 合理设置政府雇员薪酬体系 11

5 结论 12

参考文献 13

致  谢 14