试论我国失业问题与对策

试论我国失业问题与对策

[摘 要]    当今世界，失业问题已成为各国尤其是市场经济体制国家的普遍现象，我国也不例外。我国是拥有13亿人口的世界第一人口大国，就业失业问题显得尤为重要，自1978年改革开放以来，随着计划经济体制向市场经济体制转变，城乡劳动力转移障碍逐步解除，企业经营方式和劳动使用方式逐渐转变，经济发展带来产业结构不断变动，农村大量剩余劳动力流向城市，传统经济体制下企业内部隐性失业逐渐显性化，结构性失业人口不断增加，三股力量汇集在一起，使我国面临了世界上最大的就业问题。失业问题直接影响到了我国的经济发展和社会稳定，不得不引起人们对失业现状、造成失业的原因和解决对策的思考。

[关键词]  失业  原因  措施     一、我国的失业现状 

目前，我国正处于第四次失业高潮的延续期。根据有关部门数据，2001年全国城镇登记失业人员（680万人）和国有企业下岗职工（500多万人）为1200万人左右，2002年达到1400万人左右；若加上国有事业单位、城镇集体企业与事业单位，大专以上和高职毕业生以及农民工失业者，我国估计2001年城镇实际失业人员约1900万人左右，2002年也在1900万人左右。城镇真实的失业率大约在7%—8%左右。下岗职工再就业能力愈来愈低，据劳动和社会保障部的数据，下岗职工再就业率由1998年的50%，降至为2001年第三季度的19%。即使按再就业率30%计算，这些实际失业人员可再就业的只有540万～570万人