关于实施积极财政政策的思考

关于实施积极财政政策的思考

[摘要]1998年针对亚洲金融危机蔓延之势,中国积极的财政政策正式启动，并取得了显著的成效：基础设施的改善、经济结构的优化、国有企业竞争力的提升、加快了交通运输条件的改善、社会保障制度的进一步完善、就业的增加、环境保护和生态建设的加强。然而，在为经济发展作出卓越贡献的同时也带来了不良的后果，如：挤出效应、消费增长的效果并不明显、财政风险加大。当前，我国经济供求关系已发生了变化，财政政策也以由扩张性的积极财政政策转向松紧适度的稳健的财政政策。但是，积极财政政策作为我国宏观经济调控史中的重要一页，我们有必要对积极财政政策进行回顾与评价。力求以史为鉴，为现行财政政策提供宝贵的经验。

[关键词] 积极 稳健 成效 影响

1998年亚洲金融危机发生后，扩大内需拉动增长变得非常迫切，积极财政政策出炉对推动经济高速增长，维持就业水平作用巨大，成为近7年来熨平经济冲击的主要政策工具。

    而今，世易时移。2004年12月5日在北京召开的中央经济工作会议上，中央政府明确提出，“明年要实行稳健的财政政策和货币政策”。这预示着中国实施了7年的积极的财政政策将被稳健的财政政策所取代。 但是，积极财政政策从1998年开始实施，是我国50余年来第一次真正以财政政策调控宏观经济运行的稳定政策，成为我国宏观经济调控史中的重要一页。因此，现在我们有必要对积极财政政策进行回顾与评价，目的不仅在于肯定积极财政政策在过去几年里对经济复苏作出的贡献，还在于总结积极财政政策的成功经验，以史为鉴。