浅谈县级政府经济职能转变问题分析

浅谈县级政府经济职能转变问题分析

［摘   要］：通过县级政府经济职能转变的二个必要性分析：县级政府经济职能转变是市场经济发展的客观要求和县域经济发展的客观需要，提出县级政府经济职能存在的四大问题：履行职责不够清，监督体系不够全，公共服务不够强，自身素质不够高。通过问题分析，提出了四点县级政府经济职能转变措施：由全能县级政府向有限县级政府转变，由权力县级政府向责任县级政府转变，由管制县级政府向服务县级政府转变，由低效县级政府向高效县级政府转变。  ［关键词］：县级政府   经济职能转变    问题分析

县级政府经济职能的转变是政治体制改革中的一个重大问题。县级政府是中观调控的重要组成部分，是宏观调控的基础和微观调展具有十分重要的意义。一是县级政府经济职能转变是市场经济发展的客观要求。县级政府经济职能转变有其必然性，是县级政府经济职能转变是由其自身特征所决定的。它不仅因社会制度不同而呈现出区别，就是在同一社会制度下控的保证。因此，县级政府经济职能的转变的问题分析，对我国县级政府体制改革的推进和县域经济的发，也会因其发展阶段（经济发展水平）及经济体制、县级政府目标不同而出现差异。县级政府经济职能转变是由我国经济体制改革的方向所决定的。我国经济体制改革的方向和目标是建立社会主义市场经济体制，这一经济体制就是要使市场在社会主义宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；利用市场对各种经济信息反映比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。要适应社会主义市场经济体制对县级政府管理经济的要求，就必须转变县级政府职能，改变原来为了适应计划经济体制需要而配置。二是县域经济发展的客观需要。县域经济是国民经济中的基础层次，对国民经济起基础作用，在社会和经济发展中，承担着许多非常重要的任务，但其中最根本的是促进当地经济发展。可想可知，县域经济发展与县级政府职能发挥存在紧密联系。县级政府经济职能转变是促进县域经济发展水平与速度、规模与档次等协调发展、推进县域经济开放式发展的客观条件。县域经济是与“三农”（“农业、农村和农民”）紧密血肉相联的，县级政府经济职能转变是解决“三农”问题一种有效的途径。