论地方政府在城市经营中的职能

论地方政府在城市经营中的职能

[摘 要]随着人类进入21世纪, 城市经营已成为一种新的城市发展理念。城市经营的基本要素在实践中应与时俱进地更新。城市政府是城市的领导者和组织者，担负着建设、管理和推进城市发展的重要责任。而近几年一些地方政府直接以市场主体的身份进入市场，实际上是政府定位与职能上走计划经济的回头路。因此，只有合理地界定城市政府在城市经营中的职能，才能有效地引导、规范和推动城市经营战略的正确实施。

[关键词]城市经营、地方政府职能

城市经营是我国城市政府进行的职能转变和管理方式的变革，是城市政府为提高管理水平和管理效率的一种实践活动，它是通过引入市场竞争机制，调动社会各方面力量来参与城市的建设和管理，它打破了长期以来由政府独家提供公共物品和公共服务的单一格局，使城市建设和管理向企业化，市场化和社会化管理模式转变。而这种管理模式的转变能否落到实处，关键是对政府职能的准确定位，只有定位准确，城市政府在城市经营中，才能积极高效地履行职责，避免政府的“越位”和“缺位”；才能有效地引导、规范、推动城市经营战略的实施，使城市真正成为交易成本低、商务机会多、投资环境优、市场秩序好的创业福地。