我国城镇医疗保险制度的改革和完善1

我国城镇医疗保险制度的改革和完善

【摘要】加快医疗保险制度改革，保障职工基本医疗，是建立社会主义市场经济体制的客观要求和重要保障。医疗保险制度改革的主要任务是建立城镇职工基本医疗保险制度，即适应社会主义市场经济体制，根据财政、企业和个人的承受能力，建立保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。十多年来我国城镇职工医疗保险制度改革取得了令人瞩目的成绩，但仍存在医疗保险覆盖人群有限、医疗卫生体制改革不到位、政府投入不足等问题。进一步完善和发展我国城镇职工医疗保险制度，必须强化政府在社会医疗保障中的职责。 

【关键词】城镇职工  医疗保险  改革

引言：社会医疗保险制度是社会保障制度的一个重要方面，它既是社会公平的调节器，又是维护社会稳定的安全网。目前，我国的基本医疗保障制度基本上实现了体制转轨和机制转轨。在体制上，完成了从原来公费医疗和劳保医疗的福利型向社会医疗保险型的转轨，同时，在新制度下，实行了社会统筹与个人账户相结合、费用分担、医疗服务竞争、费用控制以及社会化管理等新的运行机制。在制度层面上，初步形成了以基本医疗保险为主体，以多种形式的补充医疗保险(如商业健康保险、公务员补充医疗保险等)为补充，以社会医疗救助为底线的多层次医疗保障体系的基本框架。我国城镇职工医疗保险制度改革，从1994年国务院确定的两江(江苏省镇江市、江西省九江市)试点开始，到1998年底医疗保险改革在全国全面推进，已取得了重大进展，但仍存在诸多问题，值得进一步探讨。