就业与经济发展的关系

就业与经济增长的关系

中国是世界上人口最多的国家，就业问题十分突出。就业难，是现代世界一个比较普遍的问题，何况我们这个超级人口大国正经受着社会转型、经济结构调整、国企改革、城镇化快速发展、以及全球经济一体化的猛烈冲击，就业更难。现正处于劳动力高速增长时期。既是劳动力资源最丰富的国家，也是人口就业压力最大的国家。解决十几亿人的吃饭问题是中国经济发展的首要任务。中国面临着劳动力供大于求的总量性矛盾，稳定和扩大就业的任务十分繁重。从劳动供求之间的巨大差异来看，我国的就业形势在较长的时期内不会缓解。失业率持续增长，对社会稳定、经济增长质量以及人民生活水平提高均会造成一定负面影响，现代经济学认为，经济增长会导致就业的增加，失业率的降低，因此经济增长和失业率之间存在相互关系。

一、就业总量过剩和结构性短缺同时存在

目前，我国劳动力供大于求的总体格局没有改变。中国每年有1000多万个就业缺口，劳动力供大于求依然是主要矛盾。但是，经济增长的就业弹性继续下降，2007年前三季度GDP增长11.5%，实现新增就业920万人，这意味着GDP每增长一个百分点，就业刚刚能够增加80万人，比2006年同期减少近10万人。与此同时，劳动力结构性短缺现象日益明显：①产业集聚地区初级劳动力市场的青年劳动力开始紧缺；②专业技术工人短缺；③新型产业的高级专业人员短缺。另外，随着高校毕业生人数的逐年增多，就业形势日益严峻，2007年全国高校毕业生人数近500万人，到10月底尚有140多万高校毕业生未能找到工作。如何在保持高校招生人数合理稳定增长的同时，进一步做好高校毕业生的就业工作，是亟待解决的问题。